Atti delegati, l'ultimo miglio della nuova Pac

Il 12 marzo 2014, la Commissione europea ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo un pacchetto di 10 atti delegati previsti dai 4 regolamenti di base della PAC 2014-2020. L'adozione degli atti delegati congiuntamente agli atti di esecuzione, previsti per maggio 2014, é l'ultimo passaggio che completa l'acquis comunitario sulla PAC 2014-2020.
Completato il quadro comunitario, l'Italia entro il 1 agosto 2014 dovrà fare le scelte su come implementare la PAC a livello nazionale e preparare la legislazione pertinente, per fare in modo che dal 1 gennaio 2015 tutti gli agricoltori possano fruire a pieno della nuova PAC.
Gli atti delegati sono stati accuratamente discussi a Bruxelles con esperti dei 28 Stati membri e del Parlamento europeo . L'adozione da parte della Commissione apre un periodo di due mesi durante il quale il Parlamento europeo ed il Consiglio esamineranno i testi. In assenza di obiezioni da entrambi le Istituzioni, gli atti delegati saranno pubblicati insieme agli atti di esecuzione corrispondenti, si prevede maggio 2014, in modo da consentire agli Stati membri di decidere come implementare la riforma della PAC a livello nazionale o regionale.

 

• pagamenti diretti, in particolare sui criteri per definire l'agricoltore attivo è stata concessa flessibilità allo Stato membro, in contrasto con la prima versione del testo ed anche in merito all'attività agricola minima.  La definizione di giovane agricoltore é stata resa più flessibile ed inclusiva per le società agricole controllate dai giovani. Sono state previste le regole di dettaglio per la vendita e l'affitto dei titoli, le giustificazioni per gli aiuti accoppiati. Sulle regole d'applicazione del greening il coefficiente per le colture azoto fissatrici é stato fissato a 0,3 rispetto al coefficiente 1 del maggese e altri dettagli tecnici;
• sistema integrato di gestione e di controllo per la gestione, il rifiuto o la revoca dei pagamenti e le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno per lo sviluppo rurale e la condizionalità;
• sostegno allo sviluppo rurale, in particolare la definizione di giovane agricoltore, i contenuti del business plan per le misure ad investimento, le regole per l'afforestazione e le misure agro-ambientali e di conservazione delle risorse genetiche. Sono state chiarite le metodologie di calcolo per evitare il doppio finanziamento delle misure, in particolare la baseline per il biologico ed altri dettagli tecnici;
• gestione dell'ammasso privato, requisiti relativi ai prodotti agricoli che beneficiano degli aiuti e per nuovi prodotti che beneficiano dell'ammasso privato, come i formaggi stagionati DOP e IGP ed il latte in polvere;
• gestione dell'intervento pubblico;
• gestione del settore ortofrutticolo e prodotti trasformati, programmi operativi del settore ortofrutticolo, prezzi d'intervento, riconoscimento delle organizzazioni di produttori e sanzioni;
• programma frutta e verdura nelle scuole, aiuti per misure di accompagnamento nel quadro del programma;
• programmi di sostegno nei settori di olive da olio e di olive da tavola, per i programmi operativi triennali delle organizzazioni di produttori di olive per la qualità, l'ambiente, la competitività e la tracciabilità;
• sostegno nel settore vitivinicolo, misure nell'ambito dei programmi nazionali vitivinicoli,  in particolare misure per la promozione del vino nel mercato interno, innovazione, estirpazione, reimpianto e conversione dei vigneti.
• gestione finanziaria, riconoscimento organismi pagatori e altri organismi, liquidazione dei conti, titoli e uso dell'euro;