La spesa viaggia all'80%, ma l'Asse 3 scricchiola

La capacità di gestione delle risorse Feasr rappresenta, all'approssimarsi dell'ultimo anno di spesa, un fattore cruciale per chiudere bene la programmazione 2007-2013 e iniziare con il piede giusto la prossima. Molte regioni stanno sfruttando a pieno l'opportunità offerta dai regolamenti di transizione di impegnare oltre il budget programmato su determinate misure (Assi 1 e 2) e di effettuare modifiche finanziarie entro la soglia del 3%, al fine di rimodulare in coerenza con le previsioni di chiusura, le misure e gli Assi del PSR.
Molta attenzione bisogna prestare però alle percentuali minime che, secondo regolamento, devono essere attribuite a ciascun Asse (10% soglia minima per l'Asse 3 e 5% per l'Asse 4) nonché all'importo massimo di cofinanziamento statale assegnato (Delibera CIPE n. 82 del 2012) che eventuali rimodulazioni finanziarie potrebbero far superare.
I dati in nostro possesso al 31 ottobre mostrano una percentuale di attuazione dei Psr pari al 73,42%, che sale a 80,4% se si tiene conto dei 580 milioni di euro ricevuti a titolo di acconto ad inizio programmazione.
Le spese FEASR a livello europeo si attestano invece all'81,1% con alcuni Stati membri che hanno raggiunto la soglia del 95% e restano quindi in attesa del saldo finale (pari al 5% rimanente).
I dati nazionali mostrano che sono in procinto di chiusura finanziaria i PSR della P.A. di Bolzano con il 91,3% delle risorse spese, della P.A. di Trento con 84,3%, la regione Lombardia con l'87,7% ed infine il Veneto con l'82,09%.
Il terzo trimestre 2014 conferma le proiezioni fatte nel mese di giugno (vedi pianeta PSR n. 32  maggio 2014) con un andamento crescente della spesa da inizio anno: la regione Sicilia comanda la classifica con quasi 163 meuro rendicontati di spesa pubblica in dieci mesi. Oltre la soglia di 100 milioni di euro rendicontati si trovano anche i PSR dell'Emilia Romagna (128 meuro) e del Veneto (118 meuro). Buona anche la spesa della Lombardia (99 meuro) e della Puglia (98 meuro) e della Campania (93 meuro).
Purtroppo, gli importi richiesti a rendiconto delle spese sostenute devono essere confrontati, in vista della regola "n+2", con le risorse assegnate in ciascuna annualità di spesa che, come abbiamo avuto modo di sottolineare in precedenti articoli, sono via via crescenti.
Al 31 ottobre mancano al traguardo ancora 575 meuro di quota comunitaria da spendere, di cui 394 nelle regioni convergenza e 177 nelle regioni competitività.
Per le regioni i cui pagamenti sono gestiti direttamente da Agea, possiamo utilmente anticipare alcuni dati:  sono già in corso di liquidazione 23 meuro per le domande a superficie, cui è necessario aggiungere ulteriori  15 meuro di elenchi di beneficiari elaborati da sbloccare. Per quanto riguarda le misure strutturali, che hanno un iter procedurale più complesso, sono 63 i milioni di euro delle domande già istruite e da pagare, cui si aggiungono 81 milioni di euro di domande in fase avanzata di istruttoria. Con tali dati, anche se parziali e riferiti a 14 regioni su 21, il rischio disimpegno si abbassa notevolmente, anche se permangono allarmanti criticità su alcune regioni come Sardegna, Basilicata e Campania.