Il Dipartimento Agricoltura e Risorse Agroalimentari, nell'ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della regione Calabria,ha avviato l'iter di presentazione delle domande per l'attuazione della Misura 19 "Sostegno allo sviluppo locale Leader" con la pubblicazione del bando di selezione dei Gruppi di Azione Locale (GAL), delle Strategie di Sviluppo Locale (SSL) e dei Piani di Azione Locale (PAL). L'avviso è rivolto, oltre che a Gal già costituiti, anche a partenariati che si impegnano a costituirsi come Gal. La documentazione richiesta per partecipare all'avviso dovrà essere presentata entro le ore 12:00 del 16 settembre.Con una dotazione finanziaria totale di oltre 66 milioni, la Misura 19 del PSR Calabria contribuisce all'obiettivo generale del FEASR di realizzare uno sviluppo territoriale equilibrato concorrendo al conseguimento delle priorità dell'Unione, con particolare riferimento alla priorità 6 "Adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali" ed alla relativa focus area 6b "Sviluppo locale nelle zone rurali" oltre che agli obiettivi trasversali dell'innovazione e dell'ambiente. La misura si articola in 4 sub-misure, a loro volta declinate in tipologie di intervento: 19.1.1 "Sostegno preparatorio alla definizione e attuazione della strategia locale"; 19.2.1 "Sostegno all'esecuzione delle operazioni nell'ambito della strategia"; 19.3.1 "Preparazione e attuazione attività di cooperazione dei GAL" e 19.4.1 "Costi di gestione e animazione". La regione Calabria ha effettuato una territorializzazione con l'individuazione di 13 aree omogenee eleggibili nell'ambito delsostegno allo sviluppo locale Leader. Per ciascuna delle aree individuate potrà essere selezionato un solo Gal che dovrà attuare la Strategia di Sviluppo Locale per l'intera area territoriale. L'attuazione delle strategie di Sviluppo Locale Leader sarà quindi affidata ad un numero di 13 Gruppidi Azione Locale.
Ciascun GAL individua un'unica strategia di sviluppolocale (SSL) che dovrà riguardare tutti i territori comunali eleggibili per laspecifica Area Territoriale individuata dalla Regione Calabria. Inoltre,ciascun partenariato deve acquisire per tutti i territori compresi nellaStrategia proposta una formale adesione da parte di almeno il 40% dei comunieleggibili nell'area di riferimento con specifica dichiarazione d'intenti inmerito alla partecipazione ad un'unica Strategia di Sviluppo Locale Leader. Ogni Galdovrà presentare un Piano di Azione Locale (PAL) in cui esplicitare laprogettazione locale 2014-2020 concentrandosi su non più di tre ambiti tematicidi intervento, per come previsto dall'Accordo di Partenariato, coerenti con ifabbisogni emergenti e le opportunità individuate per i rispettivi territori,nonché con le competenze e le esperienze espresse dai territori stessi edevidenziando l'apporto di un valore aggiunto "Leader" rispetto all'attivazionedelle misure del PSR in maniera ordinaria sul territorio. All'interno degliambiti tematici, spetterà ai GAL scegliere le azioni/misure da attivare infunzione dei risultati attesi individuati nel Piano d'Azione. La dotazione finanziaria pubblica totale destinataalla Misura (pari a 66.3 milioni) è suddivisa tra i vari interventi con laprevisione di un incremento per le sottomisure 19.2 e 19.4 per il sostegno allaStrategia delle Aree Interne (SNAI) sia in termini di sostegno delle operazioniche in termini di costi di gestione.
LA RIPARTIZIONE DELLA DOTAZIONE FINANZIARIA
Nello specifico, per la valorizzazione delle Areeinterne, la Regione Calabria, oltre alla partecipazione alla StrategiaNazionale (SNAI), attuerà una propria Strategia Regionale per le Aree interne(SRAI), in aderenza ai principi e agli obiettivi di quella nazionale,focalizzata su quattro ambiti di intervento: a) Tutela del territorio, serviziessenziali e comunità locali; b) Valorizzazione delle risorse naturali eculturali per lo sviluppo del turismo sostenibile; c) Mobilità sostenibile; d)Manifattura, Artigianato, Produzioni agricole e agro-alimentari.
Il PSR Calabria 2014 -2020 concorre, tramite la misura 19, all'attuazione della "Strategia Areeinterne", attraverso una dotazione finanziaria aggiuntiva pari allo 0,5% delvalore del PSR. Tale importo sarà destinato ai GAL i cui comuni siano compresinell'elenco dei comuni ricadenti nei territori di intervento della StrategiaNazionale e Regionale per le Aree interne, da assegnare in base alla perifericità (per un importo complessivo dieuro 3.474.450,00) ed alla ultraperifericità (per un importo complessivo dieuro 1.489.050) e le somme residue, pari a551.500 euro, ad incrementare ladotazione a valere sulla misura 19.4.I GAL compresi nelle aree individuate dallaStrategia Nazionale e Regionale, dovranno definire all'interno del proprio PAL,un sottoprogramma tematico dedicato, tenendo conto degli ambiti di interventospecifici della "Strategia", e monitorare con un apposito codice identificativole tipologie di intervento realizzate nell'ambito della Strategia medesima. Entrando nello specifico delle singole tipologie diintervento, per quanto riguarda il "Sostegnoper la preparazione dei Piani di Sviluppo Locale", (sotto misura19.1) i partenariati locali/GAL costituiti potranno presentare domande diaiuto a condizione che venga presentato contestualmente un Piano di Azione Localeche raggiunga quanto meno un punteggio minimo che lo renda ammissibile, seppurnon necessariamente finanziabile. Il partenariato deve essere costituito da almenoil 40% dei comuni eleggibili nell'ambito del territorio zonizzato. Illivello di aiuto della Sottomisura 19.1 è pari al 100% della spesa ammissibile,fino a un massimo di 20.000 €. La sotto misura 19.2, con una dotazionefinanziaria totale di oltre 45 M€, sostiene l'attuazione delle operazioniprogrammate nell'ambito della strategia di sviluppo locale in base alle Misuree Sotto-misure di riferimento che il GAL intende attivare. Per la realizzazionedi progetti cooperazione interterritoriale o transnazionale nell'ambitodella sotto misura 19.3 la regione Calabria ha previsto di destinare 3.5milioni da ripartire ai singoli Gal in base ai progetti di massima che sarannopresentati nei PAL in coerenza tra la strategia di sviluppo locale e gli ambititematici scelti, riservando la restante parte della dotazione finanziaria (€2.450.000) ad uno o più progetti regionali di cooperazione interterritoriale otransnazionale di sistema al quale parteciperanno tutti i GAL selezionati perl'attuazione delle politiche Leader. Concludendo, la sotto misura 19.4 per ilsostegno dei costi di gestione e animazione che i partenariati Leader dovrannosostenere al fine di portare avanti la strategia di sviluppo locale sulterritorio, vede una dotazione di 9.047.500€, pari al 20% della spesa pubblica complessiva, sostenuta nell'ambitodella strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo. Nelle disposizioni, pubblicate sul sito www.calabriapsr.it, sono inoltre meglio specificatei compiti, la struttura e l'organizzazione degli organi del Gal, lecaratteristiche dei PAL, i flussi finanziari, le spese ammissibili per ognitipologia di intervento e altre specifiche informazioni di tipo procedurali eattuative per partecipare al Bando.
EmiliaReda - CREA PB - Postazione regionale Calabria
emilia.reda@crea.gov.it
PianetaPSR numero 55 luglio/agosto 2016
