Il 26 maggio l'Emilia Romagna, la Toscana, il Veneto e la provincia autonoma di Bolzano hanno conseguito l'adozione da parte della Commissione europea dei rispettivi programmi di sviluppo rurale; nello stesso giorno anche il programma della Rete rurale nazionale, elaborato per fornire supporto allo sviluppo delle aree agricole della nostra penisola e già approfonditamente analizzato nel precedente numero di Pianeta PSR, ha avuto il via libera da Bruxelles. Il traguardo finale, che era stato in qualche modo anticipato nella prima decade di maggio dal recapito della comfort letter da parte della Commissione, permette ora l'istituzione dei nuovi comitati di sorveglianza che dovranno condividere i criteri di selezione delle misure individuate dalle autorità di gestione per poter procedere all'emanazione dei bandi della nuova programmazione 2014-2020.
Il Psr dell'Emilia Romagna è stato "segnalato" dal Commissario europeo dell'agricoltura Hogan per aver rivolto un'attenzione particolare alla diffusione della banda larga e ultralarga nelle aree rurali e appenniniche al fine di eliminare le problematiche territoriali che derivano dal digital divide.
Il Psr della Toscana nei suoi primi passi di attuazione punta a dare forte impulso alla competitività delle imprese agricole e forestali; intanto è stato approvato un primo bando per la progettazione integrata di filiera con una dote di 90 milioni di euro. Con il nuovo Psr il Veneto ha dimostrato una particolare efficacia nel gestire la delicata fase di transizione tra le due programmazioni avendo anticipato con buon margine l'uscita dei bandi con le misure agroambientali per un importo complessivo di 144 milioni di euro.
Procediamo quindi all'esame dell'entità finanziaria dei programmi recentemente approvati che agirà da leva finanziaria e da volano economico quando nell'immediato futuro sarà rafforzata dalla partecipazione agli investimenti dei privati. Il Psr dell'Emilia Romagna sviluppa la quota pubblica di 1.190 milioni di euro (513 la quota Feasr), il Psr della Toscana è dotato complessivamente di 961 milioni (414 la quota Feasr), il PSR del Veneto vale 1.184 milioni (quota Feasr 510) ed infine il Psr di Bolzano ammonta complessivamente a 366 milioni (quota Feasr 158). Le risorse rese disponibili dall'approvazione dei 4 programmi, oltre a quelle del programma Rete Rurale Nazionale (114 milioni la dotazione complessiva), ammontano a un totale di 1,65 miliardi di fondi FEASR.
E' auspicabile che l'intera quota FEASR possa essere a breve utilizzata congiuntamente alla rispettiva parte di cofinanziamento attraverso l'approvazione dei restanti Psr, allo stato attuale ancora in fase di discussione a Bruxelles. Va comunque tenuto ben presnte che dicembre 2015 è il termine ultimo per ricevere il bollino da Bruxelles: rispettando tale scadenza si eviteranno future penalità che in linea di principio potrebbero essere comminate nella gestione della prima annualità. Questo rischio l'Italia non può permetterselo, gli effetti della crisi sono ancora ben visibili e occorre dar seguito ai primi timidi cenni di ripresa economica, in modo che anche le politiche dello sviluppo rurale potranno concorrere al primario obiettivo posto dall'architettura di Europa 2020, quello di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva.
Francesco Mirra
PianetaPSR numero 43 - maggio 2015
