La sostenibilità sociale nel settore agroalimentare: una proposta di indicatori di performance
Negli ultimi anni, la sostenibilità sociale nel settore agroalimentare è diventata centrale nei dibattiti teorici, istituzionali e politici. L'Agenda 2030 delle Nazioni Unite l'ha riconosciuta come un pilastro fondamentale insieme alla sostenibilità ambientale, mentre la riforma della Politica Agricola Comune (PAC) 2021-2027 dell'Unione Europea ha introdotto il pilastro sociale per promuovere il lavoro dignitoso e il rispetto delle norme europee sul diritto del lavoro. L'Italia ha svolto un ruolo chiave in questa transizione, contribuendo all'inclusione delle condizionalità sociali nella PAC.
Dal punto di vista scientifico, nonostante la crescente attenzione, la dimensione sociale dell'agricoltura rimane poco esplorata rispetto alle questioni ambientali ed economiche. Solo nell'ultimo decennio la dimensione sociale è stata integrata nel concetto più ampio di sostenibilità. Tuttavia, non esiste ancora una definizione coerente degli aspetti che essa dovrebbe includere, nonostante il crescente interesse nello sviluppo di indicatori di impatto sociale.
Quest analisi, sviluppata in uno specifico studio, mira a sviluppare indicatori per misurare la sostenibilità sociale nelle pratiche agricole, concentrandosi sul contesto italiano. Gli indicatori selezionati offriranno strumenti utili a professionisti e responsabili politici per migliorare le prestazioni delle aziende agricole, favorendo una transizione verso modelli più equi e responsabili. L'obiettivo principale dello studio è identificare e sviluppare indicatori chiave di prestazione (KPI) per misurare la sostenibilità sociale nelle pratiche agricole italiane, offrendo strumenti utili a professionisti e decisori politici.
La sostenibilità sociale nel settore agroalimentare
La sostenibilità sociale, basata sulla definizione di sviluppo sostenibile della relazione Brundtland (1987), si concentra sull'equità intra e intergenerazionale, ma storicamente è stata spesso subordinata alla sostenibilità ambientale. Negli ultimi anni, la ricerca ha ampliato il concetto, includendo campi come lo sviluppo comunitario, la politica, la gestione aziendale e l'agricoltura. Il concetto di sostenibilità sociale in agricoltura è strettamente legato all'intera catena di approvvigionamento alimentare e considera l'impatto su agricoltori, lavoratori e consumatori. Autori come Janker e colleghi (2019) utilizzano i concetti di bisogni umani (Maslow) e diritti umani (Gasper) per valutare la sostenibilità sociale agricola mentre recenti ricerche identificano 34 strumenti per misurare la sostenibilità sociale attraverso fasi quali produzione, trasformazione, commercio all'ingrosso, vendita al dettaglio e consumo. Considerando il contesto agroalimentare, la sostenibilità sociale promuove equità, giustizia e un elevato tenore di vita attraverso relazioni sociali a livello personale, aziendale, comunitario e globale. Essa contribuisce a creare comunità agricole resilienti e prospere, migliorando le condizioni di vita e sostenendo il benessere sociale attraverso una maggiore connessione e collaborazione tra gli attori della filiera agroalimentare.
Il concetto di sostenibilità Sociale in relazione alle politiche e agli indicatori
La sostenibilità sociale nel settore agroalimentare è fondamentale per promuovere giustizia sociale, sicurezza alimentare, benessere delle comunità rurali e sviluppo di un'economia sostenibile per le generazioni future. La Politica Agricola Comune (PAC) 2021-2027 ha introdotto il pilastro sociale per promuovere il lavoro dignitoso e il rispetto delle norme sui diritti dei lavoratori. Nonostante tale riconoscimento, la sostenibilità sociale delle aziende richiede un'attenta ricerca e l'analisi per definire gli indicatori per la sua misurazione. C'è una diffusione limitata di organizzazioni che hanno stabilito strumenti specifici per valutare la sostenibilità sociale delle aziende agricole. In particolare, Fairtrade International sviluppa certificazioni che garantiscono diritti dei lavoratori, pratiche agricole responsabili e divieto di lavoro minorile. Allo stesso tempo, SAI Platform promuove la salute e sicurezza dei lavoratori agricoli, il coinvolgimento comunitario e il benessere animale e Global Social Compliance Programme (GSCP) crea standard per la conformità sociale, tra cui salari equi e rispetto dei diritti umani. Molto noto anche il Global Reporting Initiative (GRI) che introduce dal 2024 lo standard GRI 13, con indicatori per misurare la sostenibilità sociale in agricoltura, pesca e acquacoltura. Inoltre, alcune certificazioni mirano a migliorare la sostenibilità sociale delle aziende agricole, sebbene il loro uso sia ancora limitato come Friend of the Earth che certifica aziende che rispettano linee guida per la conservazione degli ecosistemi e la responsabilità sociale. GLOBALG.A.P. invece stabilisce standard per la produzione agricola responsabile, inclusi sicurezza alimentare e salute dei lavoratori mentre ESG Ratings valuta le performance ambientali, sociali e di governance delle aziende agricole, in linea con gli standard ISO e gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG) dell'ONU.
Nonostante i progressi, però, sono ancora pochi gli strumenti diffusi per misurare la sostenibilità sociale nelle aziende agricole. Tuttavia, iniziative globali, certificazioni e progetti stanno contribuendo a creare indicatori utili per valutare e migliorare il benessere sociale nel settore agroalimentare.
Gli Indicatori chiave individuati
Lo studio ha come obiettivo il miglioramento della comprensione della sostenibilità sociale nel settore agroalimentare, sviluppando indicatori chiave di prestazione (KPI) specifici per il contesto agricolo. Le fasi della ricerca hanno previsto l'individuazione di 5 macroaree prioritarie legate alla sostenibilità sociale:
- Occupazione e formazione (ET): Opportunità lavorative e sviluppo delle competenze.
- Salute e sicurezza sul lavoro (HSW): Protezione e benessere dei lavoratori.
- Diritti umani (HR): Equità, inclusione e rispetto dei diritti fondamentali.
- Comunità territoriale (TC): Coinvolgimento e sviluppo della comunità locale.
- Salute e sicurezza della produzione (HSP): Qualità e sicurezza lungo la filiera alimentare.
Gli indicatori sono stati definiti mediante l'analisi della letteratura scientifica, gli standard internazionali (GRI 13, ISO 26000, SA 8000), le banche dati statistiche (Eurostat, ISTAT, OCSE) e le Linee guida nazionali e internazionali (Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile, Nazioni Unite).
L'approccio metodologico scelto è stato quello soggettivo, basato sulla gestione responsabile delle relazioni con gli stakeholder e sui principi di rendicontazione sociale del GBS. Sono stati integrati i concetti di bisogni umani (Maslow, 1943) e di diritti umani (Gasper, 2007), definendo la sostenibilità come la misura in cui i bisogni e i diritti sono soddisfatti. Gli indicatori sono stati selezionati secondo i criteri proposti da Gallopin (1996), tra cui facilità di comprensione, significatività, inclusività, gestibilità, comparabilità, controllabilità e continuità. La metodologia si è basata su una standardizzazione flessibile degli indicatori, adattandoli alle specificità del settore agroalimentare. Lo scopo è stato quello di creare uno strumento operativo per misurare e migliorare la sostenibilità sociale delle aziende, promuovendo una gestione più responsabile delle risorse umane e del rapporto con le comunità locali.
Macroarea: Occupazione e Formazione (ET)
Questa macroarea si focalizza sulla promozione di:
- Lavoro dignitoso: un concetto multidimensionale che include diritti umani, giustizia sociale, contratti regolari e un ambiente lavorativo di qualità.
- Crescita occupazionale e stabilizzazione dei redditi: miglioramento dell'accesso al lavoro e riduzione della precarietà.
- Istruzione e formazione: sviluppo professionale dei lavoratori, con particolare attenzione ai giovani e ai nuovi imprenditori.
- Conciliazione lavoro-famiglia: misure di supporto per bilanciare impegni lavorativi e familiari.
Cinque indicatori chiave sono stati selezionati per misurare i progressi in questa macroarea:
- 1. ET1: Politiche occupazionali e sviluppo delle risorse umane.
- 2. ET2: Formazione e crescita professionale dei dipendenti.
Oltre agli indicatori trasversali (ET1 ed ET2), lo studio identifica indicatori specifici che rispondono alle peculiarità del settore agroalimentare italiano:
- 3. ET3: Formazione per i dipendenti stranieri: particolare attenzione è rivolta alla forza lavoro estera, con l'obiettivo di sviluppare competenze e conoscenze necessarie per una maggiore integrazione e produttività. Il potenziamento delle risorse umane è considerato fondamentale per il benessere individuale e per collegare la sostenibilità sociale con quella aziendale, in linea con le definizioni accettate di sviluppo sostenibile.
- 4. ET4: Pianificazione del lavoro agricolo stagionale: questo indicatore considera la stagionalità tipica del settore agroalimentare e la necessità di prevedere in modo efficace le esigenze produttive. Per implementarlo, si richiedono capacità di innovazione e una gestione adattiva delle politiche aziendali.
- 5. ET5: Appartenenza alla Rete del Lavoro Agricolo di Qualità: include la conformità alle normative sul lavoro, la legislazione sociale e le pratiche fiscali (come la gestione dell'imposta sul reddito e dell'IVA). L'adesione alla Rete del Lavoro Agricolo di Qualità è utilizzata come garanzia del rispetto degli standard lavorativi e sociali.
L'insieme di questi indicatori nella macroarea ET mira a migliorare le condizioni lavorative, potenziando il capitale umano e rendendo le aziende agricole più funzionali ed efficienti. Questo approccio supporta non solo la sostenibilità sociale ma anche l'efficienza operativa e la competitività del settore agroalimentare italiano.
Macroarea Salute e sicurezza sul lavoro (HSW):
Questa macroarea si concentra sulla promozione e protezione della salute e sicurezza dei lavoratori, considerando sia gli obblighi legislativi sia le pratiche aziendali volontarie. L'approccio combina misurazioni qualitative e quantitative per garantire che la sicurezza sia un valore integrato nella vita lavorativa e privata.
Gli Indicatori Identificati sono:
- HSW1: Politiche e pratiche di salute e sicurezza sul lavoro: include procedure per la pianificazione e la manutenzione straordinaria di macchinari e attrezzature. Riflette le linee guida dell'INAIL e incentiva le aziende che adottano misure aggiuntive rispetto alla normativa vigente. Contribuisce a ridurre il tasso medio delle tariffe assicurative tramite azioni di prevenzione.
- HSW2: Formazione e informazione in materia di salute e sicurezza: valuta le iniziative volte a costruire una cultura della prevenzione attraverso l'informazione. Mira a superare il mero obbligo regolamentare, rafforzando la consapevolezza dei lavoratori.
- HSW3: Buoni e polizze assicurative per i dipendenti: riguarda benefici volontari per i dipendenti, come buoni per esami medici periodici e polizze di welfare aziendale. Questi programmi puntano a prevenire problemi di salute e promuovere il benessere dei lavoratori.
- HSW4: Attivazione di servizi di consulenza specifici: introduce consulenze specializzate come strumenti per rafforzare le azioni di prevenzione da parte dei datori di lavoro. È sviluppato in linea con il regolamento (UE) 2021/2115 e le linee guida sulla sostenibilità delle condizioni lavorative.
L'obiettivo generale è quello di garantire che la sicurezza sul lavoro non sia solo una conformità legislativa ma una componente centrale della strategia aziendale. Gli indicatori HSW mirano a migliorare la protezione dei lavoratori e a creare un ambiente di lavoro sano e resiliente, contribuendo al benessere complessivo e alla sostenibilità sociale.
Macroarea Diritti Umani (HR):
La macroarea dei Diritti Umani (HR) mira a promuovere equità, inclusione e uguaglianza attraverso l'applicazione di principi di due diligence aziendale. Si fonda sull'idea che le aziende debbano contribuire al benessere economico e sociale come requisito essenziale per mantenere relazioni positive con i propri stakeholder e il contesto di riferimento.
Gli Indicatori Identificati sono stati cinque:
- Trasversali:
- HR1: Inclusione di clausole sui diritti umani nei contratti e negli accordi lungo la catena di approvvigionamento.
- HR2: Iniziative contro la discriminazione, volte a garantire pari opportunità per tutti.
- Specifici:
- HR3: Remunerazione adeguata, che assicura salari equi in linea con i livelli del settore.
- HR4: Azioni positive per proteggere donne e bambini, come misure contro lo sfruttamento e la violenza.
- HR5: Inclusione sociale tramite iniziative di supporto alla comunità, come miglioramento dei trasporti, accesso all'edilizia abitativa e alle scuole.
Questa macroarea si concentra sul superamento della diversità, promuovendo la coesione sociale e una qualità della vita migliorata per tutte le parti interessate. Gli indicatori, sia qualitativi che quantitativi, servono a garantire che le aziende agricole rispettino e sostengano i diritti fondamentali, rafforzando la sostenibilità sociale e migliorando le relazioni con la comunità.
Macroarea Comunità Territoriale (TC)
La macroarea Comunità Territoriale (TC) sottolinea l'importanza del contributo delle aziende agricole al benessere generale delle comunità locali e all'equilibrio ambientale delle aree circostanti. Il focus è sulla creazione di economie locali competitive e sostenibili, in cui il valore sociale e culturale del territorio si integra con lo sviluppo economico.
Gli Indicatori Identificati sono stati:
- TC1: Iniziative di liberalità: valutazione delle attività sociali delle aziende agricole volte a supportare le comunità locali, come donazioni, eventi sociali o programmi di volontariato.
- TC2: Rete territoriale: capacità dell'azienda agricola di creare reti con altre realtà locali, promuovendo inclusione sociale, trasparenza e diffusione di informazioni utili ai consumatori.
- TC3: Attività di informazione: misura della trasparenza nelle comunicazioni con la comunità e della capacità di informare i consumatori riguardo alla qualità e origine dei prodotti agricoli.
- TC4: Progetti locali: valutazione delle iniziative intraprese per valorizzare il territorio, come il sostegno alla cultura locale, alla tradizione agricola e ai sistemi produttivi sostenibili.
- TC5: Investimenti in capitale sociale: promozione del benessere sociale attraverso investimenti in infrastrutture, istruzione, salute e condizioni ambientali per migliorare la qualità della vita della comunità.
La macroarea TC mira a costruire comunità rurali resilienti e attrattive, in cui il valore sociale si unisce al valore economico, contribuendo a un benessere diffuso. Gli indicatori proposti aiutano a misurare e rafforzare il contributo delle aziende agricole al benessere delle loro comunità, garantendo uno sviluppo equilibrato e sostenibile.
Macroarea Salute e Sicurezza delle Produzioni (HSP)
La macroarea Salute e Sicurezza della Produzione (HSP) si concentra sull'integrazione della protezione della salute pubblica e dei consumatori lungo tutta la catena agroalimentare. L'obiettivo è garantire che la sicurezza alimentare sia un valore chiave, dalla produzione primaria alla distribuzione, contribuendo anche alla sostenibilità sociale ed economica.
Gli Indicatori Identificati sono quattro specifici e uno trasversale:
- Certificazioni etiche: misurano il rispetto di standard sociali ed etici (ad esempio, certificazioni SA 8000) lungo la catena di approvvigionamento.
- Filiera corta: valuta l'impatto di sistemi di approvvigionamento a breve raggio che promuovono trasparenza, equità e sostenibilità.
- Strumenti digitali per la tracciabilità: include l'uso di QR code, blockchain e altri sistemi per garantire la trasparenza e tracciabilità del ciclo di vita dei prodotti.
- Azioni di sensibilizzazione dei consumatori: misura il numero di iniziative aziendali per educare i consumatori sulla qualità, l'origine e le caratteristiche sociali e ambientali dei prodotti.
La macroarea HSP mira a proteggere la salute pubblica, promuovere la sicurezza alimentare e garantire trasparenza lungo l'intera filiera agroalimentare. Attraverso l'adozione di certificazioni etiche, tracciabilità digitale e sistemi produttivi sostenibili, le aziende possono rafforzare la fiducia dei consumatori e sostenere il benessere delle comunità. Questa prospettiva include la sovranità alimentare, proteggendo i piccoli produttori e rendendo il sistema agroalimentare resiliente ai cambiamenti climatici e alle speculazioni di mercato.
Conclusioni
Negli ultimi vent'anni, la sostenibilità sociale è emersa come un elemento fondamentale per le politiche e le strategie aziendali. Lo studio si è proposto di affrontare questa sfida nel settore agroalimentare, identificando le peculiarità principali e proponendo un sistema di misurazione basato su indicatori chiave di prestazione (KPI).
Questi indicatori consentono il monitoraggio continuo delle pratiche aziendali, l'individuazione delle aree di miglioramento e lo sviluppo di strategie per migliorare condizioni lavorative, sostenibilità delle comunità e conformità alle normative.
L'adozione di questi KPI può aiutare le aziende agricole italiane ad allinearsi alle direttive europee e nazionali, creare valore economico e sociale e rafforzare la propria reputazione sul mercato. I KPI possono supportare i responsabili politici a definire politiche settoriali mirate alla sostenibilità sociale e ad allineare gli obiettivi aziendali con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG).
I limiti dello studio sono nella validazione empirica perché gli indicatori sono stati derivati dalla letteratura e dai regolamenti, ma non sono stati testati su un campione reale di aziende. Anche la focalizzazione sul contesto italiano implica che le conclusioni potrebbero non essere generalizzabili ad altri paesi con condizioni sociali e normative diverse.
Gli studi futuri dovrebbero validare empiricamente i KPI su un campione rappresentativo di aziende, considerare le differenze strutturali e settoriali per migliorare l'applicabilità degli indicatori e ad ampliare la portata geografica e culturale per verificare la trasferibilità dei risultati.
In sintesi, questo studio rappresenta un contributo significativo alla comprensione e misurazione della sostenibilità sociale nel settore agroalimentare, offrendo strumenti pratici per migliorare le pratiche aziendali e sostenere lo sviluppo sociale delle comunità.
Bibliografia
- EU Commission. The CAP and social sustainability in the EU. 2022, Available at: https://agriculture.ec.europa.eu/sustainability/socially-sustainable-cap_en
- OECD-FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply Chains, Paris. OECD Publishing, 2016
- Borelli S., Izzi D., L'impresa tra strategia di due diligence e responsabilità, Rivista giuridica del lavoro e della previdenza sociale, 2021
Lucia Briamonte, Chiara Salerno, Raffaella Pergamo
CREA Politiche e Bioeconomia
Concetta Nazzaro
Università del Sannio
PianetaPSR numero 140 dicembre 2024